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省財政廳回應社保缺口、教育資源分配等熱點問題

發布時間:2020-01-24 09:45:13 已有: 人閱讀

  2016年省級統籌了130多億元,作為調劑金撥付給當年度收不抵支的地市,保證養老金能發得出。下一步會加大全省統籌力度,實現“富幫窮”,尤其關注社保金征收數額有限,收不抵支的地市。——— 省財政廳廳長曾志權

  年票制取消后債務怎么還,給財政的負擔有多大,都要具體說明。———省代表、省政府參事俞雪花

  昨日,在廣東省十二屆五次會議財經委員會預算座談會上,不少地市代表大吐“苦水”。2016全年推開營改增試點后,地方收入減少,事權卻在增加,社保金收不抵支,政府運作“亞歷山大”,希望省級財政多給予支持。省財政廳廳長曾志權表示,廣東將加大區域協調發展支持力度,財政分配既要體現公平,也要兼顧效益。

  昨日,22個代表團都派代表參加預算審查座談會,并且逐個發言提出56個意見。此前各代表團共提出292條預算意見。主要是涉及財政管理、財政體制,區域協調發展加大對欠發達地區支持力度,完善績效管理,加大對創新驅動、基礎設施建設的支持,支持實體經濟等問題。

  座談會上,多個地市代表反映地方財政吃緊,多項民生配套資金支付困難。省代表、河源中學校長吳佑寬表示,政府工作報告中提到,要以交通、產業、基本公共服務為重點,來推進粵東西北一體化的發展。河源與珠三角地區的交通設施差距不斷縮小,產業發展也不斷加強,但是基本公共服務真正要實現一體化,還有很多工作要做。他舉例,老百姓最需要的醫院與珠三角地區差距非常大,有病都擠到大城市,給大城市增加壓力,學校里很多老師老是往珠三角跑。

  “現在人才就業不只看工資,也看當地的公共服務水平。河源企業在廣州的工廠招人,掛個招聘牌就有很多人排隊,在河源掛個牌,一個月也沒幾個人來。問題的根源就是財力與珠三角差距太遠。”他認為,欠發達地區的公共服務水平跟不上珠三角,靠當地財政無法達到一體化,希望省里支持建設基本公共服務力度加大。

  省代表、省政府參事俞雪花則點出問題癥結所在,當前由于市場經濟問題,以及營改增因素,有些地區財政減收。“看2016年的財政預算報告,有的地方非稅收入很高,其實它是沒辦法不高,因為稅收收入下滑。沒有收入就沒法完成財政專項資金的配套,所以為什么有的專項資金發不出去,就是因為配套資金沒有錢。”

  省代表、中山市副市長徐小莉則表示,營改增之后地方財力在下降,但地市事權又在不斷擴大,這個矛盾在擴大,省級在統籌時要關注這個問題。

  針對這個問題,省代表、羅定市委、市長黃天生直言:“估計很多困難的縣市區在運作方面都扛不住”。他介紹,這幾年地方財政對教育、社保等方面的配套資金越來越高,就羅定市而言,僅僅是社保配套資金,去年增加的是2億元,省財政雖然加多了幾千萬元,但還是有1億多元要地方出。教育方面,一個教師增加幾百元經費,地方配套400多元,一萬多個教師就是六七千萬元。光是教育、社保的配套資金,地方每年就多了兩三個億。“接下來可能縣市區在運作方面將面臨最大的壓力,建議做一個調研,預防財政風險。”

  潮州、韶關、湛江等多個團的代表也提到社;鹑笨趩栴}。省代表、潮州市創佳集團總經理辜樹輝反映,2014年潮州社;鹑笨谟6億多元,2016年超過10億元。2017年預計要有14億元的缺口。尷尬的是,潮州每年有一兩萬受過高等教育的大學生到珠三角就業,不愿意回去。“他們在珠三角交社保,潮州這邊很多人又要領退休金,等于參保人員增長不多,退休的人卻越來越多,導致缺口厲害。

  對此,廣東財政廳廳長曾志權表示,這也是目前省里很重視的問題。解決辦法是,通過省級統籌調劑,2016年省級統籌了130多億元,作為調劑金撥付給當年度收不抵支的地市,保證養老金能發得出。下一步會加大全省統籌力度,實現“富幫窮”,尤其關注社保金征收數額有限,收不抵支的地市。

  省代表、深圳市地稅局宣教處處長葉麗燕則提出社保金保值增值的問題,“現在社保金都放在銀行,保障了安全性,但保值增值的問題值得關注。”

  曾志權解釋,社保金保值增值的政策性比較強,社保金的使用省級是沒有決定權的,目前以存銀行為主。據了解,廣東作為養老金入市的試點,已于2012年開始拿出1000億委托全國社;鹄硎聲顿Y運營。千億養老金收益如何?曾志權透露,目前存銀行的社保金收益率超過1%,委托運營的千億養老金收益率為6%左右。

  “雖然我們很窮,但是呢,我們也有很多節日,尤其是財神爺的節日最隆重。”來自汕尾團的省代表、中廣核陸豐核電有限公司人事部主任萬軍的開場白,引得與會人員哄堂大笑。隨后他進入正題,說到教育問題。

  萬軍表示,“我就覺得很奇怪,華師附中的教育專項資金抵得上我們陸河一個縣的了。我們什么時候來個中學1000萬就好了。”幼兒園也是如此,他幾年前看到廣州某個幼兒園也有財政補貼,“但我們的幼兒園好像只收了點學生的費用來供養老師和學校”。

  “省里一直說向粵東西北貧窮地區加大投放力度,但從這點看,我還是希望可以落到實處。”他表示,這些學校都是廣東的,教育應該相對均衡,既然說教育是最公平的,學校也是最公平的,培養人才也應該是相對最公平的。

  萬軍還談到交通建設問題。他認為,財政資金使用,不能用出去就沒了,還是需要回頭看看,尤其是基礎設施投資所產生的經濟和社會效益。比如高速公路建設,現在很多新路建設,新路開通后走得相對舒服,但是很多高速老路還是雙向4車道,是又爛又破又堵,而且常年呼吁就是不改。“交通發展到底是走建新高速公路模式,還是改建老高速公路模式?”萬軍建議,要評斷一下是新建道路合適,還是擴建老路合適,不過這里面很多矛盾,雖然財政部門不一定能做到,但是我們可以做個評斷。

  俞雪花則談到公路債務的財政壓力問題。年票制取消后債務怎么還,給財政的負擔有多大,都要具體說明。她表示,國家在2009年取消公路養路費等六項費用的征收,每年返還六費替代費,但是近幾年六費返還一直沒有增加。“地方路越修越長,汽車越來越多,能否根據地方道路里程和汽車數量適當調整六費返還金額?”

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