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中國高質量發展和減貧脫貧的世界意義

發布時間:2020-01-24 11:53:50 已有: 人閱讀

  改革開放四十余年來,中國突破歐美資本主義國家指導發展中國家轉型的“華盛頓共識”,依靠引進外國資本、吸收先進技術等中國特色的經濟發展模式,實現了高速增長和跨越式發展。與此同時,中國的減貧脫貧事業也取得了舉世矚目的成就,7億多農村貧困人口擺脫貧困,為世界減貧事業作出了卓越貢獻。隨著中國經濟從高速增長轉向高質量發展新階段,中國的減貧脫貧也進入關鍵節點,打贏脫貧攻堅戰、實現高質量發展,不僅能夠使全國人民共享改革發展成果,對推動世界經濟穩定增長、完善全球減貧治理均有重要意義。

  中國經濟轉入高質量發展將為世界經濟增長注入新動能。長期以來,中國一直作為世界經濟增長的重要引擎發揮著重要作用。自2006年以來,中國對世界經濟增長的貢獻率連續13年穩居世界第一位。中國開放的市場不僅為本國經濟發展及人民生活水平提高創造了條件,還為其他經濟體帶來發展機遇,中國同包括美國、歐盟在內的發達國家經貿往來日益密切,同其他新興經濟體和發展中國家合作不斷深化,中國的貿易伙伴國和全球跨國公司等都受益于中國廣闊的市場,共同分享中國發展帶來的無限機遇。

  隨著中國經濟從高速增長轉向高質量發展階段,中國經濟將不斷為世界經濟復蘇增長創造條件,還將為持續低迷的國際貿易注入新動力。黨的十九大報告指出,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。國際金融危機以來,世界經濟復蘇不穩,主要經濟體增長動力減弱,威脅世界經濟穩定的因素不斷出現。在此背景下,作為世界第二大經濟體和第一大貨物貿易國,中國經濟依然維持中高速增長,成為世界經濟增長的“穩定器”和激活國際貿易的“動力源”。

  在創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念指導下,中國將逐漸突破現有的結構性矛盾和資源環境瓶頸,通過調整產業結構、提高資源配置效率,改變過去低成本、粗放型、低效率的增長模式,實現經濟健康可持續發展。在世界經濟新舊動能轉換之際,經濟發展模式的升級催生中國與世界開拓新的合作和互動模式,中國借助“一帶一路”平臺,提高同沿線國家的貿易和投資合作水平,推動國際產能和裝備制造合作,助力實現世界經濟再平衡。中國不斷提高商品和服務質量,滿足人民日益增長的美好生活需要,同時推動形成全面開放新格局,通過降低關稅、擴大開放、吸引外資,持續釋放消費市場的巨大潛力,讓世界共享中國的市場機遇。中國繼續秉持創新發展理念,通過深入實施創新驅動發展戰略、強化科技支撐、支持“互聯網+”升級、推進大眾創業萬眾創新等增強經濟的創新力和競爭力,同時繼續以開放包容的創新合作推動世界經濟增長。各國應該共同加強知識產權保護,而不是搞知識封鎖,制造甚至擴大科技鴻溝,創新成果應惠及全球,而不應成為埋在山洞里的寶藏。

  實現高質量發展,必須打贏脫貧攻堅戰,中國減貧脫貧將持續為縮小世界經濟貧富差距作貢獻。改革開放以來,中國取得了舉世矚目的減貧成就,極大地縮小了世界貧困人口“版圖”。中國減貧速度明顯快于全球,貧困發生率也低于全球。據統計,按現行農村貧困標準計算,2018年末,中國農村貧困人口數量較2012年末減少了8239萬人,貧困發生率由10.2%大幅降至1.7%,較1978年末累計減貧7.5億人;按世界銀行有關標準,中國對全球減貧的貢獻率超過70%,是世界上減貧人口最多的國家,也是世界上率先完成聯合國千年發展目標中減貧目標的國家,創造了人類減貧史上的中國奇跡。

  中國減貧脫貧經驗日益成為國際減貧事業的有益借鑒。中國結合自身實際情況探索出一條有中國特色的減貧脫貧之路。改革開放伊始,中國通過體制改革解放貧困地區生產力,隨后又通過政府主導的扶貧開發計劃,調動社會各界力量,幫助貧困地區和困難群眾脫貧致富。尤其是黨的十八以來確立精準脫貧方略后,全國范圍內開展了一場脫貧攻堅戰,貧困人口大量減少,為2020年全面建成小康社會打下堅實基礎。中國的減貧脫貧歷程為世界樹立了典范,中國的減貧脫貧創新做法為世界提供了經驗借鑒,正如聯合國秘書長古特雷斯指出的,“精準減貧方略是幫助最貧困人口、實現2030年可持續發展議程宏偉目標的唯一途徑。中國已實現數億人脫貧,中國的經驗可以為其他發展中國家提供有益借鑒”。不過,中國的減貧脫貧成就與中國特色經濟發展道路密不可分,中國也強調,其他國家學習中國經驗也需要根據本國特殊國情進行調整。

  中國積極同聯合國、發展中國家等開展國際減貧合作,為更多的發展中國家擺脫貧困作出貢獻。根據聯合國糧農組織統計,2019年仍有約7.36億人(占全球人口的10%)日均生活費用低于1.90美元,生活在極端貧困之中。為幫助實現聯合國《2030年可持續發展議程》設定的“消除一切形式的貧困”全球貧困治理目標,中國積極同聯合國、世界銀行以及廣大發展中國家進行減貧合作,為構建全球貧困治理體系貢獻中國力量。中國助力聯合國實現消除貧困的2030年可持續發展議程目標,推動第73屆聯合國大會通過了“消除農村貧困,落實2030年可持續發展議程”決議,這是聯合國大會歷史上首次就消除農村貧困問題通過決議,為幫助發展中國家農村地區減貧脫貧、促進其經濟和社會發展制定方略。中國還通過加強南南合作,利用“一帶一路”建設等平臺,通過政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通,拉動沿線國家和地區經濟發展,讓國際減貧合作成果惠及更多國家和人民。

 。ㄗ髡撸航S春、張玉環,分別系中國國際問題研究院世界經濟與發展研究所所長、研究員;中國國際問題研究院世界經濟與發展研究所助理研究員)

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